1至9月貴州壩區土地流轉199萬畝 高標準農田這樣建成

發布時間:2019-10-10 09:14   來源:貴陽網-貴陽日報  

  十月,一個收獲的季節。

  記者穿行黔中壩區,廣袤的田野豐收在即。田成塊,路成網,地平整,渠相通,一個個規范化的現代種養壩區,訴說著變化,孕育著希望。

  壩區,是農村產業升級的主要載體。去年以來,我省加快500畝以上壩區農業產業結構調整,圍繞穩產、優供、增效的目標,聚焦農田建設,加大壩區農業基礎設施建設力度,推動加快建成一批高產穩產、田塊平整、土壤肥沃、排灌方便、道路通暢、生態良好、宜于農機耕作的壩區耕地,夯實現代農業發展基礎,將農村產業革命推向了一個新高度。

  最新數據印證:今年1至9月,壩區土地流轉199萬畝,土地流轉率43.4%,比上年增長10.9個百分點。冷庫庫容20.9萬噸,冷鏈運輸車輛632臺,分別比上年增長36.2%和27.4%。

  土地整合

  ——變分散耕種為規模經營

  平整田塊,是壩區高標準農田建設的第一步。

  上世紀八十年代實行家庭聯產承包責任制后,土地劃分到每家每戶,普遍的土地狀況是小塊分散在壩區。盡管壩子很大,卻被眾多的田坎分隔,形成大面積的破碎土地,無法進行規模化經營。因此,如何整合土地,成了首要問題。

  “最大的難題就是把每家每戶作為田土邊界的田坎推掉。”長順縣廣順鎮副鎮長黃衛明指著面前一大片菜地說。

  這里是長順縣廣順示范壩區,引進了貴陽農投集團與縣里合作共建“長順·貴陽萬畝蔬菜保供基地”。去年9月啟動建設時,首先需要土地流轉,這個問題農戶們沒意見,但聽說要推掉田坎時,許多農戶不愿意了,他們擔心以后就找不到自己耕種多年的土地,同時還擔心收益問題。

  為此,長順縣農業農村局派出一個14人的專班,與廣順鎮的10多名干部組成工作組,不分白天黑夜做群眾的思想工作。

  針對疑慮,工作組仔仔細細和群眾一起算了“三本”賬:一是土地邊界賬,通過航拍加現場精準測量,繪成圖讓農戶明明白白知道自己的土地在哪里、有多少面積;二算生產成本賬,一個勞力一天只能干一畝地的活,推掉田坎后,機械化操作一天可干20畝地的活;三算增收賬,種植一畝蔬菜至少有五六千元的收入,相比之前種包谷每畝幾百元的收入翻了近10倍。

  “‘三本賬’得到群眾認可后,土地很快完成了集中連片整治。”長順縣農業農村局副局長吳碧峰說,土地整合后,加上田間溝渠等基礎設施的建設完善,壩區實現農田統一灌溉、經營,田間管理更高效。

  省壩區工作專班負責人介紹,今年以來,全省上下推進壩區土地流轉和農田整治,壩區土地流轉和土地整合工作的有力推進,為壩區農業規模化、集約化發展打下堅實基礎。同時,去除了過多的田埂、閑置邊角,讓耕地面積得到有效增加。

  “缺什么補什么”

  ——建成功能齊全的農田

  “我們的韭黃賣到上海、浙江,那是‘無敵手’!”普定縣化處鎮水母河流域壩區,忙碌的村民們打趣中帶著自豪。這里的韭黃一年收割2至3次,平均畝產值1.1萬元以上。2018年壩區韭黃種植面積1.7萬畝,種植戶人均增收4057元。

  水母河流域壩區是普定縣韭黃主產區。按照“缺什么、補什么”的原則提質改造,壩區建設機耕道49.5千米、生產便道8千米,建成水利溝渠125千米,有效灌溉面積1.26萬畝,擁有農機設備800臺(套),機耕面積1.5萬畝。

  一個土地平整、排灌方便、道路通暢、宜于農機耕作的壩區耕地崛起黔中。目前,壩區引進培育縣級以上龍頭企業12家、農民合作社96家,并積極構建土地入股、職業經理人經營、保底分紅等緊密利益聯結機制。

  當前,全省500畝以上壩區共1725個,這些壩區大多開展過農田建設,已基本滿足生產條件。為推動500畝以上壩區產業結構調整,堅持“按需設計和填平補齊”的原則,壩區基礎設施建設按照“缺什么、補什么”進行提質改造。

  如何建?如何補?引導和鼓勵社會各方力量參與壩區產業結構調整是一條好路徑。省委、省政府從頂層設計上出臺了《支持新型農業經營主體推進500畝以上壩區農業產業發展的意見》等政策,其中基礎設施建設獎補是重要一條。

  補助標準不一,屬于新建的每畝財政補助不超過3000元,屬于提質改造的每畝財政補助不超過2000元。涉及田、土、水、路、林、電、技、管等8個方面的綜合配套,實行技術標準“一把尺”,增強耕地生產能力和抗災能力。

  綠色發展

  ——加快推進現代農業

  站在播州區樂山鎮新華村壩區,一股現代農業氣息撲面而來。在我省來一場深刻的農村產業革命的推動下,這里大力建設高標準農田,改善灌溉面積0.29萬畝、除澇面積0.43萬畝,新增機耕服務面積0.63萬畝。項目區農業生產總值增長21.8%,勞動生產率提高3.67%,農民人均純收入增長5%。

  “該壩區實現了三個結合:一是生態高效,實現了農田建設與農業現代園區相結合。通過發展稻+魚工程,畝效益由原來的近4000元上升到8000多元。二是因地制宜,實現了農田建設與鄉村旅游相結合。三是實現了農田建設與精準扶貧相結合。” 播州區農業農村局一位干部道出關鍵。

  綠色發展已成為推動經濟結構調整的一個重要趨勢。按照“少硬化、慎砍樹、不填塘、禁挖山”的要求,我省在加大壩區農業基礎設施建設中,堅持綠色發展,因地制宜構建生態溝渠、道路和塘堰濕地系統,改善農田生態環境。

  各地科學合理地設計高標準農田建設內容,重點在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農田防護與生態環境保持、農田輸配電、科技服務和建后管護等方面加大建設力度,有效提高耕地地力和質量。

  同時,關注建后管護的長效性,探索采取政府購買服務、以獎代補等方式,調動各受益主體和地方政府開展日常性工程管護的積極性,確保建成的高標準農田持續發揮作用。

  貴陽市建設2.5萬畝高標準設施蔬菜基地,目前已完成基地土地流轉、平整1.92萬畝。去年壩區有效灌溉率62%,良種良法覆蓋率97%,農作物綠色防控覆蓋率56%,力爭今年平均畝產值8000元以上,把500畝以上壩區建設成現代都市農業的“科技田”。

  貴州日報當代融媒體記者 趙勇軍

  責任編輯:何瑩瑩

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